為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持因地制宜、先立后破、分類(lèi)施策，充分發(fā)揮湖北比較優(yōu)勢，以“用”為導向搭建科創(chuàng )供應鏈平臺、激活新質(zhì)生產(chǎn)力核心要素，以供應鏈體系建設為抓手構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)支撐，以深入實(shí)施流域綜合治理為基礎推動(dòng)綠色低碳轉型、擦亮新質(zhì)生產(chǎn)力鮮明底色，以體制機制創(chuàng )新促進(jìn)教育科技人才良性循環(huán)、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力良好生態(tài)，為加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區、奮力推進(jìn)中國式現代化湖北實(shí)踐提供強勁動(dòng)力。
主要目標是：力爭未來(lái)五年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)14%以上，科技成果就地轉化率提高到80%以上，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)10%以上，制造業(yè)增加值占GDP比重達到30%以上，產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、用地“四大結構”全面優(yōu)化，單位GDP能耗下降10%以上，全力創(chuàng )建國家高水平科技自立自強先導區、世界先進(jìn)制造業(yè)集聚區、美麗中國先行區、國家戰略腹地建設核心區、高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革示范區，加快打造全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。
（一）加強原創(chuàng )性顛覆性科技創(chuàng )新。加快建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，爭創(chuàng )東湖綜合性國家科學(xué)中心。全力打造光谷科技創(chuàng )新大走廊、漢孝隨襄十汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新大走廊、宜荊荊化工新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新大走廊。力爭再創(chuàng )建2家國家實(shí)驗室（基地），建設全國重點(diǎn)實(shí)驗室30家以上，大科學(xué)裝置達到10個(gè)以上，國家級創(chuàng )新平臺達到200家以上，新型研發(fā)機構達到600家以上。以國家科技創(chuàng )新2030重大項目等為指引，建立武漢顛覆性技術(shù)創(chuàng )新中心，每年開(kāi)展15項左右跨學(xué)科顛覆性技術(shù)研究。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳，相關(guān)市州人民政府）
（二）打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。深入實(shí)施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，加快突破基礎軟硬件、基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、關(guān)鍵儀器設備和試劑等“卡脖子”技術(shù)瓶頸，構建優(yōu)勢領(lǐng)域“核心技術(shù)池”。推行“下游考核上游、應用考核技術(shù)、整體考核部件、市場(chǎng)考核產(chǎn)品”項目評價(jià)機制，每年突破30項左右優(yōu)勢領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)，組建車(chē)規級芯片、光纖激光器等一批協(xié)同攻關(guān)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳，相關(guān)市州人民政府） （三）加強科技創(chuàng )新成果轉化應用。堅持以“用”為導向、以企業(yè)為主體、以項目為載體推進(jìn)科創(chuàng )供應鏈平臺建設。完善政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星式”成果轉化體系，每年組織300場(chǎng)以上科技成果轉化對接活動(dòng)，力爭全省技術(shù)合同年成交額突破萬(wàn)億元。實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科創(chuàng )“新物種”企業(yè)培育計劃，力爭千億級領(lǐng)軍企業(yè)達到15家、國家級專(zhuān)精特新企業(yè)達到800家、高新技術(shù)企業(yè)突破5萬(wàn)家、新增“新物種”企業(yè)超過(guò)2500家。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳，相關(guān)市州人民政府）
三、構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系
（四）加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規模設備更新工程，啟動(dòng)新一輪萬(wàn)企萬(wàn)億技改，突出打好汽車(chē)、鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)轉型“三大戰役”，力爭新能源汽車(chē)占比達到50%以上，海工鋼、特精鋼等優(yōu)特鋼產(chǎn)能占比70%左右，食品級、電子級化工產(chǎn)品占比達到50%以上。加快實(shí)施數化湖北行動(dòng)，推動(dòng)算力、存力、運力、綠色電力“四力”倍增，創(chuàng )建國家算力樞紐節點(diǎn)，力爭先進(jìn)算力規模達到20EFLOPS、存力超過(guò)100EB、互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到90T、新能源裝機超過(guò)6000萬(wàn)千瓦，加快企業(yè)“上云用數賦智”，推動(dòng)規上工業(yè)企業(yè)上云覆蓋率超過(guò)75%。深入實(shí)施供應鏈體系建設三年行動(dòng)，強化供應鏈物流公共信息平臺功能，做大做強重點(diǎn)領(lǐng)域供應鏈平臺，力爭培育3家左右具有全國影響力的供應鏈平臺。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，搭建農業(yè)農村供應鏈平臺，打造30個(gè)“兩業(yè)融合”標桿產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省公安廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省數據局、省能源局、省通信管理局，各市州人民政府） （五）加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。健全“鏈長(cháng)+鏈主+鏈創(chuàng )”機制，突破性發(fā)展五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)“51020”現代產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。加快光電子、汽車(chē)等領(lǐng)域重大項目建設，更大力度推進(jìn)醫養結合和中醫藥現代化，推動(dòng)“光芯屏端網(wǎng)”、汽車(chē)制造與服務(wù)、生命健康產(chǎn)業(yè)加速突破萬(wàn)億元；以工業(yè)母機、綠色智能船舶和商業(yè)航天為重點(diǎn)，推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加速邁向萬(wàn)億級；鞏固升級“芯、星、端、網(wǎng)、用”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)加快突破千億元。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以智能芯片為引領(lǐng)、以大模型為驅動(dòng)、以先進(jìn)算力為支撐，統籌推進(jìn)通用大模型和垂直大模型研發(fā)應用，拓展人工智能在智能制造、無(wú)人駕駛、公共服務(wù)、城市治理、農業(yè)等領(lǐng)域應用場(chǎng)景，加快建設國家人工智能創(chuàng )新核心區和應用先導區。加快軟件和信息服務(wù)、智能終端、節能環(huán)保、數字創(chuàng )意、新材料等新興特色產(chǎn)業(yè)上量提質(zhì)、聚鏈成群，打造一批五千億級產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大低空經(jīng)濟與空天技術(shù)、生物制造等千億級核爆點(diǎn)，構建接續有力、相互支撐的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊，力爭戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到1.8萬(wàn)億元、占GDP比重達到25%。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省委軍民融合辦、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府） （六）加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。以未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)健康、未來(lái)能源和未來(lái)空間為主攻方向，在我省具有創(chuàng )新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎的重點(diǎn)領(lǐng)域，布局實(shí)施8大重點(diǎn)工程。實(shí)施人形機器人突破工程，堅持以整帶零、以零強整，加快突破“大腦、小腦、感知、軀干、四肢”關(guān)鍵技術(shù)，盡快實(shí)現“從0到1”的突破。實(shí)施6G創(chuàng )新發(fā)展工程，同步推進(jìn)5G—A（5G—Advanced，5G網(wǎng)絡(luò )的演進(jìn)和增強版）規?；瘧煤?G技術(shù)攻關(guān)，加快突破6G通信、感知、空天地一體等10大關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)施高端AI芯片提升工程，面向人工智能發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展存儲芯片、硅光芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、第三代半導體材料。實(shí)施量子科技攻關(guān)工程，突破量子精密測量、量子通信、量子計算等核心技術(shù)，培育布局“量子+”產(chǎn)業(yè)。實(shí)施腦機接口融合工程，加強植入式腦機接口、類(lèi)腦芯片等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加速拓展臨床應用場(chǎng)景和產(chǎn)品上市。實(shí)施合成生物引領(lǐng)工程，加快突破多酶催化、菌種選育、發(fā)酵工藝放大等關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)施基因和細胞治療策源工程，加強基因編輯、免疫治療、生物育種等技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。實(shí)施氫能與新型儲能筑基工程，加強制氫、儲氫、運氫技術(shù)研發(fā)，實(shí)現新型儲能全鏈條商業(yè)化應用。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省衛健委、省市場(chǎng)監管局、省數據局、省能源局，相關(guān)市州人民政府） （七）深入推進(jìn)流域綜合治理。全面推進(jìn)小流域綜合治理，完善小流域土地利用分類(lèi)、基礎設施布局、開(kāi)發(fā)建設管控等標準，探索綠色低碳發(fā)展新路徑。深入實(shí)施長(cháng)江高水平保護提質(zhì)增效十大行動(dòng)，實(shí)行最嚴格水資源管理制度，確保長(cháng)江干流湖北段、丹江口庫區水質(zhì)穩定在Ⅱ類(lèi)及以上。系統推進(jìn)重點(diǎn)區域生態(tài)修復，加快建設三峽（壩區）統籌發(fā)展與安全綜合試驗區、丹江口庫區綠色可持續發(fā)展先行區。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省發(fā)改委，各市州人民政府） （八）構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。堅持降碳減污擴綠增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造等十大綠色轉型工程，力爭鋼鐵、石化、有色等9大重點(diǎn)行業(yè)能效標桿水平超過(guò)30%，打造城市礦產(chǎn)、秸稈利用、廢舊電池回收利用等10條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)“公轉水”“公轉鐵”，加快建設花湖機場(chǎng)等8個(gè)國家多式聯(lián)運示范工程，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)15%以上，港口集裝箱吞吐量超過(guò)600萬(wàn)標箱。對省級以上開(kāi)發(fā)區實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”綜合評價(jià)，倒逼土地集約節約高效利用。（責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省自然資源廳，各市州人民政府） （九）健全綠色發(fā)展長(cháng)效機制。推動(dòng)“中碳登”創(chuàng )新機制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能，建立碳足跡管理體系，系統集成電碳聯(lián)動(dòng)、綠色科技、溫室氣體減排交易等7大功能，鼓勵金融機構開(kāi)展碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新，暢通“電—碳—金融”市場(chǎng)。健全流域橫向生態(tài)補償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現等機制，加快排污權、用能權、用水權等市場(chǎng)化配置改革。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省能源局、省住建廳、省地方金融管理局，各市州人民政府）
（十）加快建設高標準市場(chǎng)體系。積極融入全國統一大市場(chǎng)，落實(shí)新一版市場(chǎng)準入負面清單，全面實(shí)施市場(chǎng)準入效能評估。深入開(kāi)展全國要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快建設數據、技術(shù)、碳交易、金融“四大市場(chǎng)”。重點(diǎn)深化數據要素市場(chǎng)化配置改革，建設省級數據交易場(chǎng)所，實(shí)施“數據要素×”行動(dòng)計劃，探索開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)，打造全國數據要素市場(chǎng)中部樞紐。（責任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省數據局、省市場(chǎng)監管局，各市州人民政府） （十一）激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。以控制成本為核心、以高效辦成一件事為中心，深入實(shí)施市場(chǎng)化改革示范、法治化建設升級、國際化合作促進(jìn)等五大行動(dòng)，打造營(yíng)商環(huán)境升級版。實(shí)施省屬?lài)衅髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大“雙十大行動(dòng)”，推進(jìn)“雙千”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，落實(shí)政府和社會(huì )資本合作（PPP）新機制。完善政企常態(tài)對接溝通、惠企政策直達快享等機制，支持企業(yè)家敢干敢闖敢投。（責任單位：省發(fā)改委、省政府國資委、省經(jīng)信廳、省財政廳，各市州人民政府） （十二）擴大高水平對外開(kāi)放。加快建設長(cháng)江中游航運中心，爭創(chuàng )中歐班列中部集結中心，創(chuàng )建花湖機場(chǎng)國際自由貿易航空港，力爭花湖機場(chǎng)貨郵吞吐量突破300萬(wàn)噸。高標準建設湖北自貿試驗區，加快建設國際貿易數字化平臺，布局建設海外倉，推動(dòng)企業(yè)抱團出海，力爭進(jìn)出口總額突破萬(wàn)億元。深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，鼓勵本土企業(yè)、高校院所在海外設立研發(fā)平臺，支持外商在湖北投資設立研發(fā)中心，打造更具競爭力的內陸開(kāi)放新高地。（責任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省科技廳、湖北港口集團、湖北機場(chǎng)集團，各市州人民政府） （十三）加強高質(zhì)量教育體系建設。以培養人的創(chuàng )造力為導向，深化教育評價(jià)制度改革，開(kāi)展基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，持續深化“雙減”，以數字化賦能教聯(lián)體擴面提質(zhì)。爭創(chuàng )高等教育綜合改革試點(diǎn)，優(yōu)化省內高校學(xué)科設置，建設一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，促進(jìn)100個(gè)產(chǎn)教聯(lián)合體加快發(fā)展，爭創(chuàng )國家人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺。（責任單位：省教育廳、省人社廳、省發(fā)改委，各市州人民政府） （十四）營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新良好生態(tài)。升級實(shí)施科技孵化服務(wù)“沃壤行動(dòng)”，加快建設一批中試平臺、概念驗證中心、檢驗檢測中心。出臺我省首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片“四首”激勵政策，給予省內研制單位和示范應用單位雙邊合計最高1000萬(wàn)元獎補。更好發(fā)揮4000億元政府主導的投資基金群作用，設立總規模500億元、首期200億元的技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項貸，單列100億元再貸款再貼現額度，引導金融機構全面推廣“企業(yè)創(chuàng )新積分貸”等科技信貸業(yè)務(wù)。（責任單位：省發(fā)改委、省政府國資委、省科技廳、省經(jīng)信廳、人行湖北分行，各市州人民政府） （十五）全方位培養用好人才。以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為指向，全面推進(jìn)國家科技人才綜合評價(jià)改革試點(diǎn)，推動(dòng)職務(wù)科技成果賦權改革省屬高?？蒲性核采w。統籌實(shí)施戰略科技人才引領(lǐng)、青年拔尖人才成長(cháng)、卓越工程師集聚、工匠培育“四大專(zhuān)項計劃”，引進(jìn)培育50名戰略科學(xué)家、500名科技領(lǐng)軍人才、2500名卓越工程師、10000名優(yōu)秀青年科技人才、200個(gè)高水平科技創(chuàng )新團隊。（責任單位：省教育廳、省人社廳、省科技廳、省委組織部，各市州人民政府） （十六）加強組織領(lǐng)導。加強省級層面戰略謀劃、統籌協(xié)調，及時(shí)研究解決涉及全局性、長(cháng)遠性的重大問(wèn)題和跨區域、跨部門(mén)的重大事項。省直相關(guān)部門(mén)根據本意見(jiàn)責任分工，制定具體工作方案，出臺配套政策，抓好推進(jìn)落實(shí)，形成整體工作合力。 （十七）分類(lèi)推動(dòng)實(shí)施。各市州要根據本意見(jiàn)創(chuàng )造性抓落實(shí)，結合當地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，因地制宜研究制定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案，不搞一刀切，不搞一種模式，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能加快發(fā)展。 （十八）動(dòng)態(tài)監測評估。各地各部門(mén)要根據職責分工，開(kāi)展實(shí)施意見(jiàn)動(dòng)態(tài)監測和評估工作，深度研究新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢，全面掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)復制推廣先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法，解決新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展堵點(diǎn)卡點(diǎn)，共同推動(dòng)意見(jiàn)順利實(shí)施。
